第687章 剥夺州牧权利和加强中央集权
“国运先机,攻守之道。”
“将河北河南一刀斩开,向北,我军就可四面八方围攻冀州,夺下了冀州,幽州就再无悬念;向南,徐州牧陶谦年老昏庸,大半豫州又在我军之手,十年内可尽夺江北之地。”
“未来十年,凉、并、幽、冀、青、兖、豫、徐……再加上司隶校尉部,天下十三州,我等占其九。”
董虎一一看向全都面红耳赤将领,笑了笑。
“呵呵……”
“只要我等兄弟上下一心,不出内乱,未来十年内,我等必占天下半数,二十年内,天下之乱可平。”
“咱不愿脱裤子放屁,咱们打的天下,天下就是咱们的,只是现在称帝称王还早了些,会让各路诸侯形成合力,对咱们兄弟们来说并无任何益处,诸位心下知晓即可,不宜弄得天下人人皆知。”
一声“轰”鸣,董重、董罴等人齐齐挺身站起,捶胸礼很是齐整,李傕郭汜等人就差了许多,直至董字将领站起时,他们才反应过来。
“呵呵……都坐。”
“诺!”
又一声“轰”鸣,二三十大将齐齐坐下,人人挺胸凸肚。
“未来十年内可尽夺江北之地,咱们也就不能不需要设立自己的官制体系、将领上下等级,文官体系与咱们没有太大关系,今日的军议主要是将领品级的认定。”
“任何时代的兵马都是由帝都、地方郡兵、边军兵马组成,兵部、五军都督府总领天下,这点没有什么可说的,五军都督府名下五军,前后左右四骑营、破军营、山字营、包括李傕郭汜名下长安营以及雒阳八关都尉都隶属于南军八营,重骑营、幼军正兵组建北军五营。”
“南军、北军隶属于长安禁军,幼军未成年兵卒归入我儿名下,保留‘幼军营’名号,自此之后,各军只以‘一二三’排序,即前后左右四骑营为南军第一、二、三、四骑营,破军营、山字营、长安营、八关都尉为第一、二、三、四步营。”
“南北十三营主为四品将军,南北两军指挥使为三品大将,再上面就是二品上将、一品元帅。”
“营主为四品将军,营将为五品将军,再下面是六品校尉、七品都尉、八品大队、九品中队。”
董虎正色道:“州级将军为四品将军、郡级为五品,城级为六品,因现实需要,漠南漠北草原都护府、高原都护府、西域都护府的地域超过一个州,都护府将军以及统领两个州以上的将领为三品大将。”
“一品元帅、二品上将地位特殊,只是战时授予,非终生军衔,余者品级将领,只要没有触犯军规军律,只要没有转而从文职,皆终身制,即便年老、受伤退役,依然保留军衔荣誉,退役后依然享受军衔俸禄待遇。”
董虎看向李傕郭汜,知道两人闹掰了,皱了下眉头。
“当日叔父尚在雒阳时,咱就在河东说过,若各路诸侯造反,你们二人可为一路,盖因你们一个善谋一个勇武,你们二人若联手,与任何一路诸侯厮杀,你们获胜的概率都很大。”
“今日天下大乱,各州需要更多的权限,所以……咱暂时还保留着掌握军政大权的州牧,日后肯定是要取消的,这点绝对不容许任何人反对!”
“各州设州牧、监察刺史、将军、民事治中长使。州牧总摄军政民律,监察刺史督察各郡太守不法,州将军督管兵事,治中长使督理耕种民事,你们二人如何选择?是选择从文州牧、刺史、民政长使,还是选择从武做将军?”
李傕郭汜傻眼了,董虎摆明了是剥夺了州牧的权利,将州牧的权利一分为三,若刺史、四品州将军、治中长使不是州牧任命的人,州牧那就是个空架子。
怎么办?
……
郭汜钢牙紧咬,大步上前。
“末将愿意从武!愿意担任南军一将!”
李傕鼻孔一阵冒气,乱世之中什么最重要?当然是兵马了!但他也知道,董虎将他们的兵马纳入了南军八营,成了“禁军”一员,他们也别想再完全掌控长安营万卒了。
犹豫再三,李傕郑重拜倒。
“末将愿为董帅一卒!”
见两人如此,原本还身体挺立的董重、董罴等人全露出怪异神色……
“呵呵……”
“这样好了,李傕你就留在北军担任一四品将军好了。”
说着,董虎看向长使董佑。
“佑,你去信徐荣,调徐荣担任兖州牧,郭汜为将,另调樊稠、胡轸前来,授四品将军,五军都督府经验老将缺少一些。”
“诺!”
……
“将领品级认定的事情就这些,诸位都是军中将领,以前做了什么,那都是以前的事情,但日后必须遵守军规军律!”
“生于忧患而死于安乐。”
“诸君记住,咱们都是寒门子弟,若是太平时节,咱们谁都别想出人头地,任何一个咱们曾羡慕的世家大族,无不是数代人努力挣来的,而咱们身处大争之世,咱们这一代,只需你我一代努力奋斗,就能为后世子孙奠定了一个荣耀家族!”
“咱们风餐露宿、浴血拼杀,一代人就完成了他们数代人的努力!若天下未定,十三州未平,你们谁若贪图一时,愚蠢的触犯军规军律,那就别怪咱冷血无情!”
“轰!”
所有人全都肃然起身。
“诺!”
董虎一一看向所有人……
“五军都督府尽快将各营将领、长使品级认定报上来,由兵部核查后发放印信、腰牌。”
“散会。”
……
董虎离去后,董重一脸叹息走到李傕郭汜身前,很是捶了两人几下胸口。
“你们个个富得流油,咱们兄弟加起来也没你们一条胳膊粗,今日你们可得请兄弟们饮酒!”
“李傕郭汜,你们在长安发了老鼻子的财,要是不请兄弟们饮酒,兄弟们也不答应啊——”
“哈哈……”
董罴大笑,一把拉住郭汜手臂。
“走走……”
李傕郭汜对董部义从的规矩最是清楚,看着一个个统领千军万马,兜里却没有多少钱财,远不似董卓一系将领富庶。
董虎一系将领,从上到下都是穷鬼,以前吃大锅饭,真正发放俸禄也仅两三年而已,比正儿八经的同级汉兵将领的俸禄也少了一半,按理说,这样的低廉待遇,皇帝刘宏活着时,董卓活着时,应该很容易拉拢过去,可十年来,董部义从没有任何一员将领背叛。
李傕、郭汜、杨方等人刚刚转正,巴不得与董重、董罴等人搞好关系呢,自然胸口拍的咚咚响,吵嚷着要去最好的酒楼。
为了一个兖州牧,李傕郭汜急吼吼跑来了雒阳,唯恐慢了一步似的,可现在……两人谁也不愿做最高位子的泥雕木塑了。
刘焉提出州牧时,是因为黄巾军残部再次起复造反,为了有效调动一州所有力量剿灭占山为王的黄巾军,朝廷这才设立了州牧一职,如节度使、总督差不多,而刺史与巡抚相当。
这个时代的官吏,无论文官还是武将都有“开府”自募属吏权利,州牧是高度集权的太守扩大版,而现在董虎明确开口分掉州牧的兵权、监察权、民事治理权,州牧也就与泥雕木塑差不了多少,但话语又不能这么说,四品州将军、监察刺史、民事治中长使也还需要向州牧负责的,唯一的差别就是四品将军直属于兵部,监察刺史是都察院下派,治中长使则由吏部选派官吏,剥夺了州牧任命官吏权利。
董虎绝对不允许州郡继续集权,董卓活着时,已经恢复了郡国都尉制,董虎不管各路诸侯听不听从,他所掌控的地盘是恢复了都尉制的,如此也就分了太守的兵权,再用治中分掉太守、刺史的民事权利,各地太守、州牧想造反就极为困难了。
一个团体需要一个强大向心力,他又不想借助朝廷的大义,如此就必须考虑一个“凝结核”的问题,需要给他人一个奔头、目标。
若维持之前的官职、将职,有些人是职低位高,有的是位高无职,董卓一系也好,董虎一系也罢,他们都是朝廷正规军,即便董虎为了避免朝廷干涉董部义从的发展、壮大而对外称羌王,董部义从也是汉朝事实上的“九边重镇”边军。
自董卓走入雒阳后,董部义从就正式转正成了汉兵,而汉兵将领的官职都较低,就如董卓恢复郡国都尉制后,董部义从一大波副将降格成了校尉,而各路诸侯新招募的将领却是上将军,若把他们俘虏招降后,如何确定上下级?李傕郭汜的职位高于董重、董罴一干校尉,难道就要让自己兄弟职位低于李傕郭汜?
若要抬高董重、董罴等人的官职,就必须上奏朝廷,朝廷已经被他扔去了荆州,朝廷若不答应不认可呢?
朝廷不认可,董虎也可以与袁绍、袁术兄弟一样,甩开朝廷自己任命官吏,甚至任命不属于自己地盘的官吏,如此一来,这与裂土称王又有多少区别?
除此之外还有一个将领“进步”的问题,一下子把将领的官职拔的太高,日后进步的空间就很小,很容易让将领懈怠,或转而将精力放在搜刮民财事情上。
如此,那还不如彻底一些,不承认朝廷的官职,一步到位直接建立自己的小朝廷,而且他在凉州、雒阳整的六部、内阁、五军都督府就已经与小朝廷差不多了,进一步完善也就是了。
官制改革几乎照搬后世明朝做法,但他将一些杂号将军名号取消了,直接简化成了几品将军,与几星将领差不多。
董虎一直都认为,将领就应该是朴素、高效、纪律的典范,他直接取消了诸多好听的杂号将军名号,通过将领头盔上的羽毛、盔甲样式、将领腰间配备兵器、旗帜来辨别将领职务高低、属性、军队番号。
军事的改革不大,主要是将领品级的认定,看起来只是董虎将嫡系将领的地位提高了,实则是明确京都禁军与郡兵将领的职能,加强中央对地方的控制,进一步加强对地方的控制力。
不仅对将领品级的认定,文官的品级同样要进行认定,还有朝臣权利分配与再集中的问题,诸如用内阁取代三公,取代宰相。
用内阁取代三公,看似弱化了丞相的权利,事实上,内阁首辅的权利要远远超过宰相。
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“将河北河南一刀斩开,向北,我军就可四面八方围攻冀州,夺下了冀州,幽州就再无悬念;向南,徐州牧陶谦年老昏庸,大半豫州又在我军之手,十年内可尽夺江北之地。”
“未来十年,凉、并、幽、冀、青、兖、豫、徐……再加上司隶校尉部,天下十三州,我等占其九。”
董虎一一看向全都面红耳赤将领,笑了笑。
“呵呵……”
“只要我等兄弟上下一心,不出内乱,未来十年内,我等必占天下半数,二十年内,天下之乱可平。”
“咱不愿脱裤子放屁,咱们打的天下,天下就是咱们的,只是现在称帝称王还早了些,会让各路诸侯形成合力,对咱们兄弟们来说并无任何益处,诸位心下知晓即可,不宜弄得天下人人皆知。”
一声“轰”鸣,董重、董罴等人齐齐挺身站起,捶胸礼很是齐整,李傕郭汜等人就差了许多,直至董字将领站起时,他们才反应过来。
“呵呵……都坐。”
“诺!”
又一声“轰”鸣,二三十大将齐齐坐下,人人挺胸凸肚。
“未来十年内可尽夺江北之地,咱们也就不能不需要设立自己的官制体系、将领上下等级,文官体系与咱们没有太大关系,今日的军议主要是将领品级的认定。”
“任何时代的兵马都是由帝都、地方郡兵、边军兵马组成,兵部、五军都督府总领天下,这点没有什么可说的,五军都督府名下五军,前后左右四骑营、破军营、山字营、包括李傕郭汜名下长安营以及雒阳八关都尉都隶属于南军八营,重骑营、幼军正兵组建北军五营。”
“南军、北军隶属于长安禁军,幼军未成年兵卒归入我儿名下,保留‘幼军营’名号,自此之后,各军只以‘一二三’排序,即前后左右四骑营为南军第一、二、三、四骑营,破军营、山字营、长安营、八关都尉为第一、二、三、四步营。”
“南北十三营主为四品将军,南北两军指挥使为三品大将,再上面就是二品上将、一品元帅。”
“营主为四品将军,营将为五品将军,再下面是六品校尉、七品都尉、八品大队、九品中队。”
董虎正色道:“州级将军为四品将军、郡级为五品,城级为六品,因现实需要,漠南漠北草原都护府、高原都护府、西域都护府的地域超过一个州,都护府将军以及统领两个州以上的将领为三品大将。”
“一品元帅、二品上将地位特殊,只是战时授予,非终生军衔,余者品级将领,只要没有触犯军规军律,只要没有转而从文职,皆终身制,即便年老、受伤退役,依然保留军衔荣誉,退役后依然享受军衔俸禄待遇。”
董虎看向李傕郭汜,知道两人闹掰了,皱了下眉头。
“当日叔父尚在雒阳时,咱就在河东说过,若各路诸侯造反,你们二人可为一路,盖因你们一个善谋一个勇武,你们二人若联手,与任何一路诸侯厮杀,你们获胜的概率都很大。”
“今日天下大乱,各州需要更多的权限,所以……咱暂时还保留着掌握军政大权的州牧,日后肯定是要取消的,这点绝对不容许任何人反对!”
“各州设州牧、监察刺史、将军、民事治中长使。州牧总摄军政民律,监察刺史督察各郡太守不法,州将军督管兵事,治中长使督理耕种民事,你们二人如何选择?是选择从文州牧、刺史、民政长使,还是选择从武做将军?”
李傕郭汜傻眼了,董虎摆明了是剥夺了州牧的权利,将州牧的权利一分为三,若刺史、四品州将军、治中长使不是州牧任命的人,州牧那就是个空架子。
怎么办?
……
郭汜钢牙紧咬,大步上前。
“末将愿意从武!愿意担任南军一将!”
李傕鼻孔一阵冒气,乱世之中什么最重要?当然是兵马了!但他也知道,董虎将他们的兵马纳入了南军八营,成了“禁军”一员,他们也别想再完全掌控长安营万卒了。
犹豫再三,李傕郑重拜倒。
“末将愿为董帅一卒!”
见两人如此,原本还身体挺立的董重、董罴等人全露出怪异神色……
“呵呵……”
“这样好了,李傕你就留在北军担任一四品将军好了。”
说着,董虎看向长使董佑。
“佑,你去信徐荣,调徐荣担任兖州牧,郭汜为将,另调樊稠、胡轸前来,授四品将军,五军都督府经验老将缺少一些。”
“诺!”
……
“将领品级认定的事情就这些,诸位都是军中将领,以前做了什么,那都是以前的事情,但日后必须遵守军规军律!”
“生于忧患而死于安乐。”
“诸君记住,咱们都是寒门子弟,若是太平时节,咱们谁都别想出人头地,任何一个咱们曾羡慕的世家大族,无不是数代人努力挣来的,而咱们身处大争之世,咱们这一代,只需你我一代努力奋斗,就能为后世子孙奠定了一个荣耀家族!”
“咱们风餐露宿、浴血拼杀,一代人就完成了他们数代人的努力!若天下未定,十三州未平,你们谁若贪图一时,愚蠢的触犯军规军律,那就别怪咱冷血无情!”
“轰!”
所有人全都肃然起身。
“诺!”
董虎一一看向所有人……
“五军都督府尽快将各营将领、长使品级认定报上来,由兵部核查后发放印信、腰牌。”
“散会。”
……
董虎离去后,董重一脸叹息走到李傕郭汜身前,很是捶了两人几下胸口。
“你们个个富得流油,咱们兄弟加起来也没你们一条胳膊粗,今日你们可得请兄弟们饮酒!”
“李傕郭汜,你们在长安发了老鼻子的财,要是不请兄弟们饮酒,兄弟们也不答应啊——”
“哈哈……”
董罴大笑,一把拉住郭汜手臂。
“走走……”
李傕郭汜对董部义从的规矩最是清楚,看着一个个统领千军万马,兜里却没有多少钱财,远不似董卓一系将领富庶。
董虎一系将领,从上到下都是穷鬼,以前吃大锅饭,真正发放俸禄也仅两三年而已,比正儿八经的同级汉兵将领的俸禄也少了一半,按理说,这样的低廉待遇,皇帝刘宏活着时,董卓活着时,应该很容易拉拢过去,可十年来,董部义从没有任何一员将领背叛。
李傕、郭汜、杨方等人刚刚转正,巴不得与董重、董罴等人搞好关系呢,自然胸口拍的咚咚响,吵嚷着要去最好的酒楼。
为了一个兖州牧,李傕郭汜急吼吼跑来了雒阳,唯恐慢了一步似的,可现在……两人谁也不愿做最高位子的泥雕木塑了。
刘焉提出州牧时,是因为黄巾军残部再次起复造反,为了有效调动一州所有力量剿灭占山为王的黄巾军,朝廷这才设立了州牧一职,如节度使、总督差不多,而刺史与巡抚相当。
这个时代的官吏,无论文官还是武将都有“开府”自募属吏权利,州牧是高度集权的太守扩大版,而现在董虎明确开口分掉州牧的兵权、监察权、民事治理权,州牧也就与泥雕木塑差不了多少,但话语又不能这么说,四品州将军、监察刺史、民事治中长使也还需要向州牧负责的,唯一的差别就是四品将军直属于兵部,监察刺史是都察院下派,治中长使则由吏部选派官吏,剥夺了州牧任命官吏权利。
董虎绝对不允许州郡继续集权,董卓活着时,已经恢复了郡国都尉制,董虎不管各路诸侯听不听从,他所掌控的地盘是恢复了都尉制的,如此也就分了太守的兵权,再用治中分掉太守、刺史的民事权利,各地太守、州牧想造反就极为困难了。
一个团体需要一个强大向心力,他又不想借助朝廷的大义,如此就必须考虑一个“凝结核”的问题,需要给他人一个奔头、目标。
若维持之前的官职、将职,有些人是职低位高,有的是位高无职,董卓一系也好,董虎一系也罢,他们都是朝廷正规军,即便董虎为了避免朝廷干涉董部义从的发展、壮大而对外称羌王,董部义从也是汉朝事实上的“九边重镇”边军。
自董卓走入雒阳后,董部义从就正式转正成了汉兵,而汉兵将领的官职都较低,就如董卓恢复郡国都尉制后,董部义从一大波副将降格成了校尉,而各路诸侯新招募的将领却是上将军,若把他们俘虏招降后,如何确定上下级?李傕郭汜的职位高于董重、董罴一干校尉,难道就要让自己兄弟职位低于李傕郭汜?
若要抬高董重、董罴等人的官职,就必须上奏朝廷,朝廷已经被他扔去了荆州,朝廷若不答应不认可呢?
朝廷不认可,董虎也可以与袁绍、袁术兄弟一样,甩开朝廷自己任命官吏,甚至任命不属于自己地盘的官吏,如此一来,这与裂土称王又有多少区别?
除此之外还有一个将领“进步”的问题,一下子把将领的官职拔的太高,日后进步的空间就很小,很容易让将领懈怠,或转而将精力放在搜刮民财事情上。
如此,那还不如彻底一些,不承认朝廷的官职,一步到位直接建立自己的小朝廷,而且他在凉州、雒阳整的六部、内阁、五军都督府就已经与小朝廷差不多了,进一步完善也就是了。
官制改革几乎照搬后世明朝做法,但他将一些杂号将军名号取消了,直接简化成了几品将军,与几星将领差不多。
董虎一直都认为,将领就应该是朴素、高效、纪律的典范,他直接取消了诸多好听的杂号将军名号,通过将领头盔上的羽毛、盔甲样式、将领腰间配备兵器、旗帜来辨别将领职务高低、属性、军队番号。
军事的改革不大,主要是将领品级的认定,看起来只是董虎将嫡系将领的地位提高了,实则是明确京都禁军与郡兵将领的职能,加强中央对地方的控制,进一步加强对地方的控制力。
不仅对将领品级的认定,文官的品级同样要进行认定,还有朝臣权利分配与再集中的问题,诸如用内阁取代三公,取代宰相。
用内阁取代三公,看似弱化了丞相的权利,事实上,内阁首辅的权利要远远超过宰相。
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